СПРАВКА

по результатам обобщения судебной практики по вопросам, связанным с заменой наказания в случае злостного уклонения от его отбывания за 2023 год

 

В соответствии с планом работы Лямбирского районного суда Республики Мордовия на 1 полугодие 2024 года проведено изучение практики по вопросам, связанным с заменой наказания в случае злостного уклонения от его отбывания за 2023 год.

 

Лямбирским районным судом Республики Мордовия за указанный период рассмотрено 48 представлений начальника Пролетарского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия, из них:

– об отмене условного осуждения и исполнении наказания в виде лишения свободы – 5;

– о замене исправительных работ на более строгий вид наказания – 18;

–  о замене обязательных работ на более строгий вид наказания – 2;

– о заключении под стражу осужденного к принудительным работам – 2;

Из рассмотренных представлений: 13 – удовлетворены, в удовлетворении 3 представлений отказано, 5 – производство по делу прекращено, 5 – оставлены без удовлетворения и 1 – без рассмотрения. 

 

Отмена условного осуждения и исполнение наказания в виде лишения свободы.

 

Из представленных на обобщение 5 материалам об отмене условного осуждения и исполнении наказания:  1 – представление удовлетворено, 2 – в удовлетворении отказано, 1 – производство прекращено, 1 – осталось без рассмотрения.

 

В соответствии с частями первой, четвертой и пятой статьи 190 УИК Российской Федерации при уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него обязанностей УИИ предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения, а основанием к отмене условного осуждения является систематическое или злостное неисполнение условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей. Из текста данных норм закона, а также из содержания частей второй и третьей статьи 190 УИК Российской Федерации следует, что направлению в суд представления об отмене условного осуждения в связи со злостным неисполнением условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей должно в обязательном порядке предшествовать письменное предупреждение условно осужденного о возможности отмены условного осуждения за ранее допущенные нарушения.           

В пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.01.2007 года № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» дано разъяснение, согласно которому систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности. Систематическое неисполнение обязанностей заключается в совершении запрещенных или в невыполнении предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение одного года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом. Скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней.

В соответствии с частью  3 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации,  если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за его поведением может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

Порядок осуществления контроля за поведением условно-осужденных, их обязанности и ответственность определены Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 188 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации условно-осужденные обязаны отчитываться о своем поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2011 года № 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" если условно осужденный скрылся от контроля, суд, рассматривая представление уголовно-исполнительной инспекции об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного по приговору суда (п. 7 ст. 397 УПК РФ), должен исходить из положения части  6 статьи 190 Уголовно-исполнительного кодекса  Российской Федерации о том, что скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней.

 

Постановлением суда от 13 мая 2023 года по делу 4/8-3/2023   представление начальника Пролетарского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия об отмене условного осуждения и исполнении наказания в виде лишения свободы в отношении Хафизова И.Н. удовлетворено, с заменой осуждения на лишение свободы сроком 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из представленных материалов следует, что 12.05.2022 Хафизов поставлен на учет в Пролетарский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия, 20.05.2022 ознакомлен с порядком отбытия условного осуждения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Лямбирского района Республики Мордовия от 06.06.2022, вступившим в законную силу 17.06.2022, Хафизов привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. За указанное нарушение 08.06.2022 в отношении Хафизова вынесено предупреждение о возможности отмены условного осуждения, а также отобрано объяснение, в котором он признал факт совершения им административного правонарушения.

Однако, 17.07.2022 Хафизов вновь совершил административное правонарушение против общественного порядка, в связи с чем, 18.07.2022 постановлением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия, вступившим в законную силу 29.07.2022, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1300 рублей. В связи с этим, 09.01.2023 в отношении Хафизова вновь вынесено предупреждение о возможности отмены условного осуждения, отобрано объяснение, в котором он признал факт совершения им административного правонарушения.

29.03.2023 Хафизов вновь совершил административное правонарушение против общественного порядка, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Лямбирского района Республики Мордовия от 30.03.2023, вступившим в законную силу 10.04.2023, привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Таким образом, учитывая, системность фактов суд приходит к выводу о необходимости отмены условного осуждения Хафизова по приговору Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 13.04.2022 и исполнения назначенного ему наказания, поскольку условное осуждение не обеспечивает его исправления, и, несмотря на неоднократные предупреждения о возможности отмены условного осуждения, он продолжает нарушать требования закона.

 

 

Постановлением суда от 16 февраля 2023 года по делу №4/8-1/2023  отказано в удовлетворении представления заместителя начальника Пролетарского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия об отмене условного осуждения и исполнении наказания по приговору Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 13.04.2022 г. в отношении Хафизова И.Н.

Из представленного материала следует, что 12.05.2022 Хафизов поставлен на учет в Пролетарский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия и 20.05.2022 ознакомлен с порядком отбытия условного осуждения.

17.07.2022 Хафизов привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, в связи с чем 09.01.2023 предупрежден о возможности отмены условного осуждения. Доказательств совершения Хафизовым административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также нарушения им порядка и условий отбывания наказания после вынесения в отношении него вышеуказанного предупреждения суду не представлено.

Принимая во внимание, что осужденный Хафизов предупрежден о возможной отмене условного осуждения и сведений о совершении им административных правонарушений после указанной даты не представлено, суд полагает, что системность в их совершении отсутствует, и, учитывая, что он исполняет возложенные на него судом обязанности, от контроля не скрывался, трудоустроен считает, что в удовлетворении представления следует отказать.

 

О заключении под стражу осужденного к принудительным работам

 

За указанный период районным судом рассмотрено 2 материала о заключении под стражу осужденного к принудительным работам, по которым представления удовлетворены.

 

В соответствии с положениями ч.2 ст.60.2 УИК РФ, территориальный орган уголовно-исполнительной системы по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения непосредственно либо через учреждение, исполняющее наказание, не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда или решения федерального органа уголовно-исполнительной системы о переводе осужденного из одного исправительного центра в другой в соответствии с частями пятой и шестой статьи 60.1 настоящего Кодекса вручает осужденному предписание о направлении к месту отбывания наказания.

Согласно положений частей 4 и 5 ст.60.2 УИК РФ, в случае уклонения осужденного к принудительным работам от получения предписания, указанного в части второй настоящей статьи (в том числе в случае неявки за получением предписания), или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск территориальным органом уголовно-исполнительной системы и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток. После задержания осужденного к принудительным работам суд в соответствии со статьей 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о заключении осужденного под стражу и замене принудительных работ лишением свободы.

 

Постановлением суда от 26 июля 2023 года №4/17-41/2023 удовлетворено представление  Врио начальника УФСИН России по Республике Мордовия о заключении  под стражу Биктеева Р.К. осужденного к принудительным работам назначенного приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия по ч.1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. Не отбытый срок наказания в виде принудительных работ сроком 4 месяца удержанием 5% из заработной платы в доход государства, заменен на заключением под стражу в зале суда на срок до 30 суток.

Поскольку осужденный Биктеев Р.К. для получения предписания и отбытия наказания в территориальный орган УФСИН России по Республике Мордовия, не прибыл, 13.07.2023 года врио начальника УФСИН России по Республике Мордовия был объявлен в розыск.

25.07.2023 года  Биктеев Р.К. задержан, согласно протоколу о  задержании №75 от 25.07.2023 года.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об уклонении Биктеева Р.К. от отбывания наказания, что является основанием для заключения его под стражу на срок до 30 суток.

 

 

Замена обязательных работ на более строгий вид наказания

 

Из представленных на обобщение 2 материалам  о замене обязательных работ на более строгий вид наказания: по 1 – представлению удовлетворено, 1 – производство прекращено.

 

Согласно части третий статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.

В соответствии частью первой статьи 25 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Согласно части первой статьи 26 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову.

В силу части второй статьи 29 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с частью третьей  статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации  злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный: а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

 

Постановлением суда от 25 июля 2023 года  по делу №4/17-36/2023 года удовлетворено представление представителя Пролетарского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия о замене Карташову П.В. не отбытого наказания в виде обязательных работ на более строгим видом наказания назначенного приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 11 января  2023 года по части 1 статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Не отбытое  наказания в виде обязательных работ заменено на принудительные работы сроком 8 (восемь) дней с удержанием 5% из заработной платы в доход государства.

Судом установлено, что 05 апреля 2023 года Карташов П.В. был поставлен на учет в Пролетарский межмуниципальный ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия.

Из представленных суду материалов дела усматривается, что Карташов П.В. не  выходил на обязательные работы 29 и 30 июня, 03, 04 и 07 июля 2023 года. Итого Карташовым П.В. отбыто в апреле 2023 года -24 часа обязательных работ, в мае 2023 года – 60 часов, в июне 2023 года -24 часа, в июле 2023 года -8 часов. Неотбытое наказание составляет 64 часа обязательных работ.

Таким образом, материалами подтверждается, что осужденный Карташов П.В. злостно уклоняется от отбывания наказания в виде обязательных работ, назначенного приговором суда, на путь исправления не встал, не стремится к исправлению своего поведения.

 

Постановлением суда от 11 апреля 2023 года по делу №4/17-8 производство по представлению врио начальника Пролетарского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия о замене неотбытого наказания в виде обязательных работ на лишение свободы в отношении Грачева А.И. прекращено.

 

  Из представленных и исследованных в судебном заседании материалов следует, что Грачев полностью отбыл наказание в виде обязательных работ, назначенное приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 ноября 2022 г. наказания, что подтверждается сообщением начальника Пролетарского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия Васина Д.В. от 11.04.2023, а также табелями учета рабочего времени Грачева в Администрациях Татарско-Тавлинского и Аксеновского сельских поселений Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

 

 

Замена исправительных работ на более строгий вид наказания

 

За указанный период районным судом рассмотрено 18 материалов о замене исправительных работ на более строгий вид наказания, из них: 9 – представлений удовлетворены, по 1 – в удовлетворении отказано, 3 – производство прекращено, 1 – осталось без рассмотрения, 4- оставлены без удовлетворения.

 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду и являться в уголовно-исполнительную инспекцию по её вызову.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 46 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются: а) неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции; б) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; г) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбивания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из указанных в части первой настоящей статьи нарушений, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.

В соответствии с частью 4 статьи 50 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить не отбитое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

 

Постановлением суда от 16 марта 2023 года по делу  №4/17-7/2023 удовлетворено представление начальника Пролетарского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия о замене неотбытого наказания в виде исправительных работ по приговору Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29 июня 2022 года на более строгий вид наказания в отношении Баландина С.В. Не отбытый срок наказания в виде исправительных работ сроком 5 месяцев 18 дней с удержанием 5% из заработной платы в доход государства, заменен на наказание в виде принудительных работ сроком 1 месяц 26 дней с удержанием 5% из заработной платы в доход государства.

Из представленных материалов судом установлено, что 19 июля  2022 года осужденный Баландин поставлен на учет в  Пролетарский межмуниципальный ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия. В тот же день ему разъяснен порядок отбывания наказания в виде исправительных работ и выдано предписание для трудоустройства в ОАО «Птицефабрика «Атемарская». 25 июля 2022 было принято решение о приеме его на работу на должность животновода.

19 октября 2022 г. осужденному снова было выдано предписание для трудоустройства в ОАО «Птицефабрика «Атемарская», в соответствии с которым 31 октября 2022 г. он приступил к отбыванию наказания в указанном обществе в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Согласно информациям ОАО «Птицефабрика «Атемарская» Баландин не выходил на работу с 6 по 8 декабря 2022 г., 12 декабря 2022 г., с 15 по 16 декабря 2022 г., с 19 по 20 декабря 2022 г., с 21 по 23 декабря 2022 г. без уважительных причин, в связи с чем, Пролетарским межмуниципальным филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия с ним проводились профилактические беседы, неоднократно отбирались объяснения, в которых он указывал, что допускал прогулы в указанные дни, поскольку употреблял спиртные напитки. В связи с этим 20, 28 декабря 2022 г. ему объявлялись предупреждения о замене исправительных работ более строгим видом наказания в письменной форме.

В связи с прогулами Баландин 28.12.2022 уволен из ОАО «Птицефабрика «Атемарская».

После чего осужденному Баландину неоднократно вручались уведомления о явке в уголовно исполнительную инспекцию на 17.01.2023, 30.01.2023, 10.02.2023, 22.02.2023, 3.03.2023, а также предписания о явке в ОАО «Птицефабрика «Атемарская» на 11.01.2023, 28.02.2023 для отбывания наказания в виде исправительных работ.

В связи с неявкой в уголовно-исполнительную инспекцию и по предписанию для трудоустройства, в отношении осужденного Баландина неоднократно выносились письменные предупреждения о замене исправительных работ более строгим видом наказания - 20.01.2023, 01.02.2023, 15.02.2023, 27.02.2023, 03.03.2023, а также проводились воспитательные беседы, отбирались объяснения, в которых он указал, что отказывается отбывать наказание в виде исправительных работ.

На основании изложенного, с учетом данных о личности Баландина, общественной опасности деяния, за которое он осужден приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29.06.2022, а также причин, по которым осужденный уклонялся от отбывания назначенного ему наказания суд, в силу ч. 4 ст. 50 УК РФ, считает необходимым заменить Баландину наказание в виде исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства, назначенные приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29.06.2022, на наказание в виде принудительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства из расчета один день принудительных работ за три дня исправительных работ.

 

Постановлением суда от 04 апреля 2023 года по делу  №4/17-9/2023 представление начальника Пролетарского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия о замене осужденному Мензуллову Р.Р.  наказания в виде исправительных работ более строгим видом наказания оставлено без удовлетворения.        

06 октября 2022 г. осужденный Мензуллов Р.Р. поставлен на учет в уголовно-исполнительную инспекцию, 07 октября 2022 г. ему под роспись разъяснены порядок и условия отбывания наказания в виде исправительных работ, в соответствии с которыми он обязан явиться на работу в течение 5 дней со дня получения предписания, являться в УИИ по вызову, не допускать прогулов или появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

07 октября 2022 г. Мензуллову Р.Р. было выдано предписание о явке в ООО «АльпСтрой» для отбывания наказания и 10 октября 2022 г. принято решение о приеме его на работу в указанное общество.

Согласно приказу о приеме на работу от 13 октября 2022 г. Мензуллов Р.Р. принят на работу в ООО «АльпСтрой» дворником, с этого же дня он приступил к отбыванию наказания.

Из сообщения ООО «АльпСтрой» от 22 февраля 2023 г. следует, что Мензуллов Р.Р. отсутствовал на рабочем месте без уважительных причин 17, 20, 21 и 22 февраля 2023г.

27 февраля 2023 г. у Мензуллова Р.Р. отобрано письменное объяснение, проведена профилактическая беседа и вынесено предупреждение о замене исправительных работ более строгим видом наказания за допущенные прогулы без уважительных причин.

Однако, согласно сообщению ООО «АльпСтрой» от 01 марта 2023 г., Мензуллов Р.Р. вновь отсутствовал на рабочем месте без уважительных причин 27, 28 февраля 2023 г. и 1 марта 2023 г.

02 марта 2023 г. с Мензуллова Р.Р. повторно отобрано письменное объяснение, проведена профилактическая беседа и вынесено предупреждение о замене исправительных работ более строгим видом наказания за допущенные прогулы.

Доводы осужденного о том, что 01 марта 2023 года он отсутствовал на работе по причине обращения в медицинское учреждение, нашли своё подтверждение, поскольку как следует  из медицинской карты амбулаторного больного, заполненной ГБУЗ РМ «Поликлиника №2» г.Саранска, 01 марта 2023 г. в 09 часов 40 минут Мензуллов Р.Р. находился на первичном приёме у врача-терапевта с жалобами на здоровье.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что осужденный Мензуллов Р.Р. неоднократно нарушал порядок отбывания наказания в виде исправительных работ.

Вместе с тем, как следует из сообщения ООО «АльпСтрой» №01/82 от 03 апреля 2023 г., осужденный Мензуллов Р.Р. после 02 марта 2023 г. и по настоящее время прогулов не допускал.

  Поскольку в судебном заседании установлено, что в настоящее время Мензуллов Р.Р. трудоустроен в ООО «АльпСтрой» и фактически отбывает назначенное наказание, учитывая намерение осужденного отбывать назначенное ему судом наказание, суд считает, что достаточных данных, свидетельствующих о необходимости замены осужденному Мензуллову Р.Р. исправительных работ более строгим видом наказания, не имеется.

Таким образом, представление о замене Мензуллову Р.Р. наказания в виде исправительных работ более строгим видом наказания, суд считает преждевременным и оставляет без удовлетворения.

В результате проведенного обобщения установлено, что в основном судьями правильно толкуются и применяются нормы уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законов при разрешении вопросов, связанных с заменой наказания в случае злостного уклонения от его отбывания.

Консультант                                                                            Конкина А.В.